為貫徹《中華人民共和國固體廢物污染環境法》,進一步加強進口貨物的固體廢物屬性鑒別工作,2023年1月16日,生態環境部、海關總署聯合發布《進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序》。
文件明確,該程序自發布之日起實施,《關于發布進口貨物的固體廢物屬性鑒別程序的公告》(生態環境部 海關總署公告 2018年第70號)同時廢止。文件適用于海關發現進口貨物疑似固體廢物時,需開展固體廢物屬性鑒別的情形,其他有關部門及機構因工作需要,需委托鑒別機構開展進口貨物固體廢物屬性鑒別的,可參照本程序執行。
注意!這個鑒別程序主要是給海關或其他有關部門及機構參考使用的。所以如果是企業自己進口貨物到國內,想提前鑒別是否屬于進口固廢,除了參考“公告”里提到的《中華人民共和國固體廢物污染環境法》和《固體廢物鑒別標準 通則》(GB 34330),還要滿足《關于禁止進口固體廢物有關事項的公告》和各個貨物對應的相關標準,比如廢鋼鐵要滿足《再生鋼鐵原料》,塑料粒要滿足《初步形狀樹脂與再生塑料樹脂的鑒別方法》等。
“公告”有對各個術語名詞做了解釋,以下摘錄部分內容分享給大家。
進口貨物
進口貨物是指《中華人民共和國海關法》中規定的進境貨物和進境物品。
鑒別機構
鑒別機構是指從事固體廢物屬性鑒別的專業技術機構。
委托鑒別
委托鑒別是指由委托方向鑒別機構申請進行固體廢物屬性鑒別的行為。
我們總部實驗室可以做進口貨物固體廢物鑒別檢測,出具的鑒別結果有助于企業是否進口貨物作參考使用。有進口固廢鑒別需求的企業,可以與我們聯系。
聯系人:鄒工
相關知識:
2017年7月,發布《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》(以下簡稱《實施方案》),明確提出“分批分類調整進口固體廢物管理目錄”“逐步有序減少固體廢物進口種類和數量”。
調整《進口廢物管理目錄》是生態環境部會同有關部門貫徹落實《實施方案》、推進固體廢物進口管理制度改革的既定安排,此前已經調整過兩次。在2017年將生活來源廢塑料、未經分揀廢紙、廢紡織品、釩渣等4類24種固體廢物調整為禁止進口的基礎上,2018年4月調整了第二、第三批目錄:將廢五金、廢船、廢汽車壓件、冶煉渣、工業來源廢塑料等16種固體廢物調整為禁止進口,自2018年12月31日起執行;將不銹鋼廢碎料、鈦廢碎料、木廢碎料等16種固體廢物調整為禁止進口,自2019年12月31日起執行。同時,有關部門正在研究制定回收銅、回收鋁原料產品質量標準,符合國家有關產品質量標準的回收銅、回收鋁原料產品,不屬于固體廢物,可按普通自由進口貨物管理。
固體廢物處理是通過物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發、焚燒等)或生物化學作用(如氧化、消化分解、吸收等)和熱解氣化等化學作用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。通常也指人類在生產和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質,包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。但是不管采用何種處理方法,Zui終仍有一定量的固體廢物殘存,對這部分廢物需要妥善地加以處置。特別在處理廢物時,應避免產生二次污染,對有毒有害廢物應確保不致對人類產生危害。
固體廢物屬性鑒別工作程序及實施要求
(二)鑒別工作的要求
1.鑒別機構和鑒別人員在進行固體廢物屬性鑒別活動時,應當遵守相關法律、法規、規章,遵守職業道德和執業紀律,尊重科學,遵守技術操作規范。
2.鑒別機構和鑒別人員應當保守在鑒別過程中知悉的國家秘密、商業秘密,不得泄露收貨人或其代理人的信息;應當依照有關法律法規要求,實行回避。
3.鑒別人員有權了解進行鑒別所需要的相關材料,可以查閱、復制相關資料,必要時可以詢問收貨人或其代理人。收貨人或其代理人有義務向鑒別人員提供真實、可靠的有關資料,并在所提供材料上簽字或加蓋單位公章進行確認。
4.經委托方同意,鑒別機構可以派員到現場查看進口貨物整體情況。
現場查看進口貨物時,委托方及鑒別機構人員均需到場,同時通知收貨人或其代理人到場配合。收貨人或其代理人由于特殊原因無法到場的,可簽字確認同意由海關工作人員及鑒別機構完成現場查看工作。
5.鑒別機構接受委托并收到鑒別樣品后,應盡快開展鑒別工作,完成鑒別工作原則上不宜超過 35 個工作日。對于來源復雜、鑒別難度大,不能在此規定時限內完成鑒別工作的,鑒別機構需及時與委托方溝通,適當延長鑒別時間。
在鑒別過程中補充或者重新提取鑒別樣品所需的時間,不計入上述鑒別時限內。
6.在鑒別過程中,涉及復雜、疑難、特殊技術問題的,鑒別機構可以向相關機構和專家進行咨詢,但鑒別結論應當由接受委托的鑒別機構出具和負責。
7.首次鑒別機構不得接受同一批進口貨物的復檢鑒別委托。
物流信息:
活動現場有8多歲的老人,也有1來歲的小朋友,有人抱著一大摞紙箱,還有人推著小推車、騎著自行車前來。上海一位阿姨更是全家總動員,一口氣貢獻了5多個紙箱。綠色回收,對國家、對社會、對個人都有好處,北京一位老大爺捐了6個紙箱,獲贈一套環保餐具和一個環保購物袋。他所在的小區,半天就收到了3多個紙箱。每一個回收的紙箱,我們都會貼上一個綠色小標簽,中通北京的快遞員李偉山向市民介紹,一個箱子循環使用一次,就可以減少37克碳排放。
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