進出口化工產品中文安全技術說明書申報資料

危險化學品是法定檢驗商品，進出口商品的收、發貨人或者其代理人，應當向海關報檢。如果存在不如實申報等偽瞞報行為，可能被沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款。

出口危險貨物，包裝容器生產企業必須申請性能鑒定，出口危險貨物生產企業必須申請包裝容器的使用鑒定。違反規定的，可能被處以10萬元以下罰款。

企業如果為了達到偽瞞報的目的，沒有合格的化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽，可能被處以罰款；情節嚴重的，可能被責令停產停業整頓。

危險品指什么？
危險品是一種不規范的俗稱，往往用來指代危險貨物+危險化學品。

什么是危險化學品？
我國《危險化學品安全管理條例》（國務院第591號令）中的闡述：具有毒害、腐蝕、、燃燒、助燃等性質，對、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。我國對危險化學品認定采用目錄管理方式，即由國務院安全生產監督管理部門會同其他相關核心部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布危險化學品目錄，并適時調整。


如何判斷是否屬于危險化學品？
危險化學品目錄，由國務院安全生產監督管理部門會同國務院工業和信息化、、環境保護、衛生、質量監督檢驗檢疫、交通運輸、鐵路、民用、農業主管部門，根據化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布，并適時調整。
《危險化學品目錄》有2828個條目，其中有許多是有明確名稱的化學品，如化氫、氫溴酸等，但Zui后一項是一類化學品，基本包括所有的易燃液體混合物，常見的如油漆、香蕉水、稀釋劑等。
從事生產或經營《危險化學品目錄》所列2828種化學品的企業需要到應急管理部門辦理行政許可手續，如《危險化學品安全生產許可證》《危險化學品經營許可證》。
危險化學品必須提供符合性聲明、危險公示標簽（如下圖例）和安全數據單（SDS、MSDS、安全技術說明書）。

什么是危險貨物？
《危險貨物分類和品名編號》（GB 6944-2012）中的闡述：具有、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險特性，在運輸、儲存、生產、經營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財產損毀或環境污染而需要特別防護的物質和物品。
《海運危險貨物規則》按其主要危險類型將危險貨物分為品、氣體、易燃液體、易燃固體或物質、氧化物質與有機化物、有毒物質和感染性物質、放射性物質、腐蝕性物質、雜類危險物質九大類，各大類分為若干小類，并定期調整。


如何判定商品屬于危險貨物？
判定依據：具有資質的機構出具的危險特性分類鑒別報告或貨物運輸條件鑒定書。
危險貨物具有由四位數字組成的聯合國編號，如UN3480，UN3077等。
通常情況下，危險貨物必須使用帶un標記的危險貨物包裝（如下圖例）。

什么是危包證？
“危包證”是一種俗稱，準確的講是指《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》。
假如“危險貨物”是“猛虎”，“危險貨物包裝”就是“關老虎的籠子”。
“性能檢驗”就是通過試驗檢驗“籠子（即包裝）”結不結實？牢不牢固？能不能關得住“老虎”（危險貨物）？能關什么樣的老虎（危險貨物）？包裝檢驗合格后，出具《出入境貨物包裝性能檢驗結果單》。
“使用鑒定”就是檢驗企業選擇的“籠子”（包裝）是否適合這種“老虎”（危險貨物）？裝老虎（危險貨物）的方法對不對？能不能確保長途運輸安全？......使用鑒定合格出具《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結果單》 。
危險貨物的危險性遠比“老虎”更兇猛、更復雜、危害更大，因而法律法規對危險貨物包裝都有較高的要求。聯合國制定了《關于危險貨物運輸的建議書 規章范本》，海運、空運、鐵路、公路等危險貨物規則，以規范危險貨物包裝和安全運輸。
《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例規定，出口危險貨物包裝容器生產企業應當向產地海關申請危險貨物包裝容器性能檢驗，出口危險貨物的生產企業應當向產地海關申請危險貨物包裝容器使用鑒定。

危險化學品及危險貨物的進出口與運輸、港口、監管、人員安全等問題息息相關，從企業合規經營和防范風險的角度，建議相關企業予以高度重視，特別是要對所生產經營的產品是否屬于危險貨物或者危險化學品，以及在生產、運輸、進出口等環節需要符合什么樣的監管要求等有清晰的認識，并建立相應的規范工作機制，以有效防范相關的違法風險和安全風險。

以上文字部分內容和圖片摘自網絡

 

聯系人：鄒工



















MSDS和運輸鑒定報告的關系
一、國內篇：針對國內的空海運出口業務，各航司、船司規定不同，有些產品依據MSDS報告的信息，就能安排空海運。但是有些航司、船司必須依據
“IMDG”、“IATA”的規定來安排空海運運輸，這個時候，除了提供MSDS報告之外，還需要同時提供運輸鑒定報告；

二、國外篇：當貨物從國外地區發往，MSDS報告是評估此產品進行運輸的依據文件，MSDS可以幫助我們認知進口產品是否歸類為危險品，這個時候可以作為清關文件直接使用。那什么情況下需要運輸鑒定報告呢？因為產品畢竟是國外進口，如果單憑MSDS報告的話，因為MSDS報告不是專業機構編制，內容不全，數據不清，無法判定產品的實際危險性的時候，就需要做對應的鑒定報告，實際判定是否需要按照危險品或者非危品運輸。

三、特殊地區：海關關務問題等各種原因，大陸有很多產品都是轉到香港或者臺灣后再發運到海外，這個時候，航司和船司都是把MSDS報告來作為出口運輸的依據，這個時候，一份完整合格的MSDS報告就額外重要，因為報告簡陋，內容不清，容易出現拒收的情況。這種情況下，航司和船司就可能提出要求增加鑒定報告，這樣無疑就增加了技術文件的成本。

所以，MSDS報告和運輸鑒定報告是緊密聯系的兩個技術文件，所以為了保證清關的快捷，廠家，外貿商是委托專業機構編制MSDS報告。

注意：MSDS報告不是檢測報告或鑒定報告，也不是認證項目，是一份技術性說明書，和《運輸條件鑒別報告書》有根本的區別。




危險化學品逃避檢驗的法律責任
危險化學品是法定檢驗商品，進出口商品的收、發貨人或者其代理人，應當向海關報檢。如果存在不如實申報等偽瞞報行為，可能被沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款。

【法律義務】
《進出口商品檢驗法》第十一條 本法規定必須經商檢機構檢驗的進口商品的收貨人或者其代理人，應當向報關地的商檢機構報檢。

《海關總署公告2020年第129號》：
一、海關對列入國家《危險化學品目錄》（版）的進出口危險化學品實施檢驗。
二、進口危險化學品的收貨人或者其代理人報關時，填報事項應包括危險類別、包裝類別（散裝產品除外）、聯合國危險貨物編號（UN編號）、聯合國危險貨物包裝標記（包裝UN標記）（散裝產品除外）等，……

【法律責任】
《進出口商品檢驗法》第三十三條 違反本法規定，將必須經商檢機構檢驗的進口商品未報經檢驗而擅自銷售或者使用的，或者將必須經商檢機構檢驗的出口商品未報經檢驗合格而擅自出口的，由商檢機構沒收違法所得，并處貨值金額百分之五以上百分之二十以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。





MSDS報告和運輸鑒定報告的區別

一，制造商可以根據產品信息和相關法律法規自行編制MSDS，但是如果制造沒有這方面的人才和能力，囫圇吞棗地復制粘貼的報告，可能會造成報告拒收，所以委托專業公司編制。

（運輸鑒定鑒定報告必須由船司，航司認可的專業鑒定公司出具。）

二，MSDS報告是針對單一產品，專業，完善的MSDS報告可以長期使用，除非法律法規發生了變化，或者發現了產品的新危險性，則需要根據新規定或新危險性重新編制。

（運輸鑒定報告有效期是自然年，通常不能跨年使用。）





















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